全国2008年10月自学考试教育管理原理试题和答案
全国2008年10月自学考试教育管理原理试题和答案课程代码：00449
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．受人际关系理论及行为科学理论的影响，美国一些学者研究了教育行政中的人际关系问题，其代表作是格利费斯在1956年发表的（ ）
A．《公立学校的行政》 B．《科学管理原理》
C．《学校行政上的人的关系论》 D．《行政过程的本质》
2．教育管理学在我国形成独立形态的学科始于（ ）
A．19世纪末20世纪初 B．18世纪末19世纪初
C．19世纪末 D．20世纪中期
3．为了保证教育管理的规范化、制度化，保障我国教育事业健康稳定地向前发展，在教育管理活动中应强调运用（ ）
A．预测规划的方法 B．经济的方法
C．法治的方法 D．激励的方法
4．我国的教育基本法是（ ）
A．中华人民共和国宪法 B．中华人民共和国教育法
C．中华人民共和国教师法 D．中华人民共和国义务教育法
5．从我国《教育法》的内容来看，其所涉及的守法主体几乎囊括了社会所有主体，同时，有些行政制裁措施的执行，也不是教育行政部门所拥有的权限允许的，这表明教育行政执法应具有（ ）
A．主动性特征 B．单方权威性特征
C．执法主体多元性特征 D．权力性特征
6．通过行政途径，处理教育法律纠纷，对违反教育法规的法人行为采取一定的制裁措施，这属于（ ）
A．推行教育法规实施 B．进行教育行政司法
C．履行教育行政职责 D．开展教育法规检查监督
7．对教材内容变革的预测，在考虑到教材的变化要满足社会进步要求的同时，还必须认识到人类知识的积累和传播具有继承性。因此，对教材内容预测时一定要体现（ ）
A．延续性原理 B．相关性原理
C．相似性原理 D．阶段性原理
8．德尔菲预测法的设计者是（ ）
A．梅奥和雷斯利斯伯格 B．斯克里文和斯塔费尔比姆
C．达尔奇和赫尔默 D．斯塔费尔比姆和梅奥
9．教师管理工作中，重视教师管理工作成果和工作效率，并且以对学校实际贡献大小作为衡量、评价和奖惩教师的标准，这是教师管理应遵循的（ ）
A．选贤任能原则 B．绩效原则
C．教育激励原则 D．合理结构原则
10．将教育规划分为国家教育规划、地区教育规划和学校教育规划的依据是（ ）
A．教育类型 B．规划范围
C．规划对象 D．教育项目
11．在学制改革中，为加强基础教育，许多国家的共同做法是（ ）
A．发展职业教育 B．发展高等教育
C．延长义务教育年限 D．发展终身教育
12．在学校管理体制中，处于核心地位的是（ ）
A．执行体制 B．咨询体制
C．监督体制 D．领导体制
13．教育行政的核心内容是（ ）
A．教育财务行政 B．教育人事行政
C．教育信息行政 D．教育组织行政
14．在国家公务员制度中，最具有竞争与激励特点的是（ ）
A．求才方面的制度 B．用才方面的制度
C．养才方面的制度 D．代谢方面的制度
15．在教育经费的分配上，考虑我国财力和个人受益的情况，应当实行国家财政拨款向
（ ）
A．基础教育倾斜 B．高等教育倾斜
C．职业教育倾斜 D．成人教育倾斜
16．教育行政部门的横向沟通，一般以商榷和协调为主，不带有命令色彩而具有相互支持的性质，所以一般采用（ ）
A．个别沟通 B．树形沟通
C．星形沟通 D．轮形沟通
17．教育督导的范围很广，结合我国当前教育事业发展的实际情况，教育督导的主要方面是（ ）
A．高等教育 B．成人教育
C．职业教育 D．基础教育
18．教育评价的行为目标模式就是（ ）
A．CIPP模式 B．“非预期效应”模式
C．评价不断为决策者提供信息 D．评价“目标到达度”
19．对我国教育评价模式影响比较大的教育评价模式主要是（ ）
A．泰勒模式和决策模式 B．对手模式和决策模式
C．目标游离模式和对手模式 D．决策模式和目标游离模式
20．既是管理活动的出发点，也是管理活动的归宿，同时也是衡量管理活动绩效标准的是
（ ）
A．管理目标 B．管理计划
C．管理环节 D．管理组织
21．关于目标管理特点叙述正确的是（ ）
A．目标管理是一种适用于领导者的管理方法
B．目标管理是一种受他人控制的管理方法
C．目标管理是一种重视过程的管理方法
D．目标管理是一种系统整体的管理方法
22．将教育规划分为普通教育发展规划、成人教育发展规划、师范教育发展规划、民族教育发展规划的依据是（ ）
A．教育类型 B．教育层次
C．规划对象 D．规划范围
23．德育环境的管理中，校风和传统、学校的舆论倾向等属于（ ）
A．德育制度环境的管理 B．德育物质环境的管理
C．德育精神环境的管理 D．德育工作环境的管理
24．总务后勤工作是学校的（ ）
A．服务性工作 B．协调性工作
C．政策性工作 D．控制性工作
25．教育咨询的特性有（ ）
A．控制性、灵活性、普遍性 B．独立性、政策性、控制性
C．自由性、科学性、控制性 D．独立性、自由性、科学性
二、名词解释题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
26．学校管理
27．教育预测
28．学校评价
29．德育目标
三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）
30．简述教育管理的法治职能。
31．从我国教育方针发展的历程简述教育方针的基本特点。
32．简述教育行政执法的合法性原则及其基本要求。
33．简述教育人事行政的地位和作用。
34．简述学校管理目标的作用。
35．简述搞好学校管理总结环节工作的基本要求。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
36．试分析说明现代教育管理的发展趋势。
37．你认为，教育管理过程中应如何有效地利用教育行政信息？
五、案例分析题（本大题共1小题，共13分）
38．早上8点钟，县一中李校长骑车赶到教育局开会，12点会议结束后，他急急忙忙吃了午饭，又顺便与人事科科长谈了一位教师退休安排问题；下午教育局一上班他又到计财科反映学校课桌椅维修的事情，然后又去教育局教研室取学生学习资料；3点半钟，他又去了教师进修学校，请他们的副校长安排老师帮助出各科期末考试题。回到学校后，原先安排由他主持4点开始的期末学校教师先进个人评比会议，时间已经过了40分钟。急急忙忙宣布开会后，几位班主任就开始发炮，提出过去的评比规则教学权重过大，对班主任工作评价不合理，应当修改，但教导主任坚持不同意修改，争吵了2个半小时，大家不欢而散，没有任何结果。回到家中，李校长的老伴已经将做好的饭热过三次了。就是这样，李校长辛辛苦苦，从早到晚一心扑在工作上，他已经不知疲倦的干了8年了。
问题：1．请你对李校长的工作效率进行评价，并予以说明。
2．你认为校长的领导效率对学校管理活动有何重要意义?
3．要帮助李校长提高领导效率，你有什么好的建议?
2008年10月全国自考教育管理原理历年试卷答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中
只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1:C
参考解析：(P23)格利费斯在1956年发表的《学校行政上的人的关系论》是这一时期研究的代表作。作者在书中不仅研究了教师参与管理的问题，还运用组织行为理论，研究了学校行政问题。
2:A
参考解析：(P24)
3:C
参考解析：(P52)法治的方法指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章，对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。这种方法对于保证教育管理的规范化、制度化，保障我国教育事业健康稳定地向前发展有着重要的作用。
4:B
参考解析：(P72)
5:C
参考解析：(P79)从我国《教育法》的内容来看，其所涉及的守法主体几乎囊括了社会所有主体，而其中有相当一部分属于教育行政部门管理范围以外。同时，有些行政制裁措施的执行，也不是教育行政部门所拥有的权限允许的。如对骚扰校园秩序情节严重，依法必须予以行政拘留的，必须由公安机关执行。由此可见，教育行政执法已经成为教育行政部门以外其他有关行政机关的职责的组成部分，教育行政执法的主体具有多元性特征。
6:B
参考解析：(P86)
7:A
参考解析：(P91)延续性原理是教育预测的原理之一。对教材内容变革的预测，在考虑到教材的变化要满足社会进步要求的同时，还必须认识到人类知识的积累和传播具有继承性。因此，对教材内容预测时一定要体现延续性原理，既要对未来教材可能容纳大量新知识的先进性作充分的分析，又要遵循学生掌握知识的客观规律，不可对教材内容的变化作过分超前的估计。
8:C
参考解析：(P92)
9:B
参考解析：(P238)教师管理中的绩效原则，是指在教师管理工作中重视教师管理的工作成果和工作效率，并且以对学校实际贡献的大小作为衡量、评价和奖惩教师的标准。讲求效率、效益，是任何管理工作的出发点，也是任何管理工作的归宿。教师管理同样也遵循这一要求。
10:B
参考解析：(P98)
11:C
参考解析：(P114)在学制改革中，为加强基础教育，国外一个引人注目的做法是延长义务教育年限，以提高国民的一般文化科学水平。现代一般都延长到10年，有的国家还准备延长到11~12年。
12:D
参考解析：(P119)学校管理体制是由学校管理机构与管理规范两个要素所构成的学校领导体制、执行体制、咨询体制、监督反馈体制四部分组成的。在这四种体制中，领导体制处于核心地位，因为它规定了学校管理体制的性质，以及学校由谁决策和怎样推行决策等。
13:B
参考解析：(P137)教育行政的内容包括人、财、物、时、信息等诸多要素，其中人是最积极最具有主观能动作用的要素。教育行政的主体是人，教育行政的对象也主要是人，教育人事行政是教育行政的核心内容。
14:B
参考解析：(P146)用才制度主要是指激发人才的活力，利用人才的智能优势来实现组织目标的一系列规定。用才制度的建立，有利于选贤任能，量才适用，可以给教育行政人员带来压力与动力，提高他们的敬业精神。用才制度的最大特点就是充满了竞争与激励。
15:A
参考解析：(P158)目前，我国在教育经费的分配上，考虑国家财力和个人受益的情况，实行国家财政拨款向基础教育，尤其是义务教育阶段的基础教育倾斜，非义务教育阶段的其他级类教育适当向受教育者收费的政策。
16:C
参考解析：(P177)由于树形沟通迅速、准确、效率高，所以在教育行政组织的纵向沟通，即上下级沟通中，多采用树形沟通。而教育行政部门的横向沟通，一般以商榷和协调为主，不带有命令色彩而具有相互支持的性质，所以一般采用星形沟通。在进行重大咨询和决策时，由于要大家充分讨论，所以一般以轮形沟通为主。
17:D
参考解析：(P185)
18:D
参考解析：(P196)教育评价的行为目标模式是评价“目标到达度”或“目标定向”。而B项属于目标游离模式。A项和C项属于决策模式或决策定向模式。
19:A
参考解析：(P197)
20:A
参考解析：(P207)管理目标即是管理活动的目标。它是指管理活动最终要达到的境地或标准。管理目标作为管理活动的方向目标，它既是管理活动的出发点，也是管理活动的归宿，同时也是衡量管理活动绩效的标准。
21:D
参考解析：(P217)目标是组织系统功能的集中体现，是评价管理绩效的根本标准，因而抓住一目标也就把握了管理系统的整体。而且，通过完整的目标体系来指导活动和安排的工作，可以做到既能对组织进行统筹安排，又能明确重点，重点突破，从而提高管理的绩效。故D项正确。目标管理是上级和下级一起协商，共同制订出组织的总体目标，全体人员参与管理，并不只适用于领导者。目标管理是一种自我管理的方法。以自我管理为核心，民主气氛浓厚。目标管理是一种重视成果的管理方法，它以制定目标为起点，以考核目标完成情况为终结，考核的依据就是工作成果而不是能力表现。故A、B和C项是错误的。
22:A
参考解析：(P98)
23:C
参考解析：(P262)德育环境包括德育物质环境和德育精神环境。学校精神环境主要包括校风和传统、学校的舆论倾向、人际关系、教学秩序、规章制度等。
24:A
参考解析：(P279)学校总务后勤工作是一种服务性工作，学校以教育教学工作为中心，教育教学工作是学校工作的“前线”，学校总务后勤工作就是为完成教育教学工作这个中心服务的。
25:D
参考解析：(P328~329)独立性是指必须保持咨询机构组织上的独立性、工作上的自主性。自由性是指要给咨询机构创造出一种自由研究的环境，为研究人员创造一种自由思考的气氛，并创造条件使他们能采用多种途径进行研究并自由地发表自己的意见。科学性是指咨询机构提出的方案和建议应是科学的。
二、名词解释题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)
1:(P6)是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成部分。
2:(P88)是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景作出
推测的活动。
3:(P193)是以改善学校管理为核心的有关学校办学素质、办学职责、办学效能的全面评价，是对学校各个方面的整体评价。
4:(P259)是学校对受教育者在德育方面所要达到的质量规范的总的设想或规定，具有导向、激励、调控功能，是教育目标的有机组成部分。
三、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分)
1:(P37~38)法治职能是指教育管理者在教育立法和执法方面所承担的职责和所发挥的作用。（2分）它不仅要求国家要制定完备的教育法规，并依法对教育进行管理，也要求学校依法治校。（1分）法治职能是使教育管理活动正规化的一个重要职能。通过立法手段对教育的目的、方针，对社会教育和学校教育，对教职员工的资格和待遇，对教育管理活动等予以法律上的规定，并依法行事，这是管理教育的最强有力的措施。（2分）
2:(P63)（1）教育方针所概括的内容通常包括教育性质、教育目的以及实现教育目的的基本途径等；（2分）
（2）教育方针表述方式的确立，是随着制定者对教育与社会发展关系的认识深化而逐步完
善的；（2分）
（3）当教育方针的内容（尤其是教育目的）为社会现实所证明在一定历史时期是必须坚持
的，还需要以法律形式规定下来，才能保证其一贯性和稳定性。（1分）
3:(P81~82)合法性原则是指教育行政执法必须符合有关法律规定。（1分）
其要求是：
（1）教育行政执法必须在法定职权范围内进行；（1分）
（2）教育行政执法活动的进行过程必须符合法定的执法程序；（1分）
（3）教育行政执法的内容与手段必须符合有关法律规定；（1分）
（4）教育行政执法主体既然拥有某种职权，就必须使用才合法，否则也构成违法。（1分）
4:
参考答案：
(P137~138)
（1）教育人事行政是教育行政的核心内容；（1分）
（2）教育人事行政直接或间接决定教育活动的质量；（2分）
（3）教育人事行政对人力资源开发有重要作用。（2分）
5:
参考答案：
(P211~213)
（1）导向作用；（2分）
（2）激励作用；（1分）
（3）控制作用；（1分）
（4）协调作用。（1分）
6:
参考答案：
(P318~319)
（1）树立正确的指导思想，具有鲜明的目的性；（2分）
（2）要以计划为依据，以检查为基础；（1分）
（3）对于学校组织成员来说应具有教育性和激励性；（1分）
（4）总结要与提高相结合。（1分）
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
1:
参考答案：
(P8~10)（1）民主化。表现为某些国家对教育的控制呈现出分权化趋势，表现在学校内部的教育管
理上呈现出民主
参与的趋势。（2分）
（2）相对集权化。表现在有些国家强调国家管理教育中的中央集权的作用，对地方管理教
育的权力加以限
制，以实现对全国教育的有效管理。（2分）
（3）科学化。表现在，一是注重运用现代科学理论对教育管理进行研究；二是注重在教育
管理中运用现代
科学技术提高管理效能。（2分）
（4）效率化。表现在，一是强调精简机构，提高办事效率；二是强调教育管理的制度化、
程序化。（2分）
（论述2分，共10分）
2:
参考答案：
(P179~180)
（1）注意输入信息的广泛性；（2分）
（2）注意指令信息的方向性；（2分）
（3）注意反馈信息的可靠性；（2分）
（4）注意评价信息的准确性。（2分）
（论述2分，共10分）
五、案例分析题(本大题共1小题，共13分)
1:
参考答案：
（1）李校长的工作效率不高，因为他做的许多工作并不是校长职责份内的事情，影响了学
校重要工作（
教师先进个人评比会议）的进行。（3分）
（2）(P346)关系到学校的发展；有利于实现管理目标；有助于学校管理体制改革。（3分）
（3）(P350~351)优化教育管理组织机构；提高管理人员素质；规范管理规则；简便教育管
理程序；推进管
理手段科学化。（4分）
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